Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

С самого рождения малыш приобретает законных представителей, которые обязаны о нём заботиться до совершеннолетия. Ими должны быть мать и отец, но они не всегда достойно исполняют свои обязательства. Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей влечёт соразмерную ответственность. Степень ответственности зависит от объёма проблем, причинённых ребёнку ненадлежащим воспитанием.

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей – что это такое?

Понятие ненадлежащего исполнения родительских обязанностей – это несоответствующее санитарным и педагогическим требованиям отношение к ребёнку, которое заключается:

• в нерадивом отношении к нему;
• в несвоевременном исполнении необходимых процедур: кормление, гигиенические и лечебные процедуры;
• в недостаточном досмотре и уходе;
• в ущербе, причинённом действиями взрослого.

Невыполнение обязательств по отношению к малолетним и несовершеннолетним определяется по следующим признакам:

1. Проживание ребёнка в антисанитарных условиях, его неухоженность, отсутствие добротной сезонной одежды и обуви.
2. Ухудшение состояния здоровья по причине систематического недоедания или нерегулярного приёма пищи, не соответствующей дневной норме потребления и качеству пригодности.
3. Безнадзорность в свободное от учёбы время.
4. Жестокое отношение, психологическое подавление личности несовершеннолетнего.
5. Отсутствие положительного влияния, которое выражается в пропуске школьных занятий, не выполнении уроков.

При наличии перечисленных критериев можно считать воспитание ребёнка ненадлежащим.

Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей

Установление факта ненадлежащего воспитания несовершеннолетних их родителями не остаётся безнаказанным. В сторону недобросовестных законных представителей предъявляются претензии официального характера, которые перерастают в назначение соразмерного вида ответственности.

Административно-правовая

Административно-правовая ответственность – это первичное влияние на родителей со стороны государства. Заключается в попытке убедить их в серьёзности исполнения родительских обязанностей перед ребёнком и перед обществом, в котором он будет функционировать как полноправный гражданин.

Ответственность для родителей наступает по статье 5.35 КоАП РФ. Наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 рублей вменяется за недобросовестное отношение:

• к воспитанию;
• обучению;
• представительству интересов своих детей.

Если им не дают видеться с родственниками, например, в случае развода (кроме случаев, когда это служит интересам ребёнка), то штраф увеличивается до двух-трёх тысяч рублей. То же касается:

• неисполнения предписаний суда;
• сокрытия места нахождения несовершеннолетнего.

После каждого инцидента следует предупреждение нерадивого родителя. Повторное вменение административной ответственности определяет штраф в размере четырёх-пяти тысяч. А также допускает применения ареста до 5 суток.

Об особенностях лишения родительских прав отца за неучастие в жизни ребенка читайте в данной публикации.

О том, как лишить мать родительских прав в пользу отца без ее согласия, читайте тут.

О добровольном отказе от родительских прав отца или матери мы писали здесь.

Уголовно-правовая

Уголовная ответственность следует согласно нормам статьи 156 УК РФ за жестокое и иное неправомерное отношение не только к детям, но и к членам своей семьи. По этой статье за избиение своих детей можно получить реальный срок лишения свободы. А при нанесении телесных повреждений – дополнительный срок, соразмерный причинённому вреду. В категорию жестокого обращения входят следующие действия или бездействие родителей:

• систематическое применение наказаний;
• разовое, но жестокое избиение, нанесение телесных повреждений любой степени тяжести;
• моральное насилие: оскорбления, презрительное и унизительное отношение;
• эксплуатация труда несовершеннолетнего;
• намеренное лишение пищи, воды, необходимой одежды.

Наказание по данной статье является следующим:

• штраф – до 100 тысяч;
• обязательные работы – до 400 часов;
• срок в исправительной колонии – до трёх лет.

Статья 157 УК РФ назначает уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов. В этом случае наказание заключается в следующем:

• исправительные или принудительные работы;
• лишение свободы.

Сроки этих наказаний могут достигать одного года. О лишении родительских прав за неуплату алиментов мы рассказывали в данной статье.

Гражданско-правовая

Этот вид наказания родителей применяется по преимуществу тогда, когда дети передаются в приёмник-распределитель, или в приёмную семью, так как он требует возбуждения искового процесса. Руководитель учреждения, куда поступил ребёнок или приёмный родитель могут подать иск в гражданский суд о возмещении морального вреда или компенсации убытков согласно статьям 150, 151, 1054, 1099 ГК РФ. Вред может доказываться наличием следующих признаков:

• назначением лечения в связи с недобросовестным уходом или жестоким обращением;
• отсутствием сезонной одежды и обуви;
• проведением реабилитационных мероприятий;
• необходимостью обращения к репетитору.

Сумма затраченных денег, а также моральная компенсация могут взыскаться с биологических родителей.

Кроме этого родители несут ответственность за правонарушение, совершённое ребёнком. Это обязывает их погашать убытки, причинённые детьми:

• имуществу общественных учреждений;
• частной собственности граждан;
• своим сверстникам.

Обязательства по компенсации убытков назначаются им через суд. После лишения родительских прав это правило действует не более трёх лет. И только в том случае, если суду будет доказана связь, тянущаяся из прошлого воспитания.

Согласно Семейному кодексу

Обязательства родителей перед своими несовершеннолетними детьми отражены в нормах Семейного кодекса. Если они не исполняются, то их может ожидать лишение родительских прав. Оно наступает по нормам статьи 69 СК РФ в следующих случаях:

1. Отказ забрать ребёнка из родильного дома, лечебного или реабилитационного учреждения.
2. Алкоголизм, наркомания законного представителя, отказ от лечения.
3. Недееспособность законного представителя, установленная судом.
4. Преступление против жизни и здоровья ребёнка или его матери.
5. Жестокое обращение с ребёнком.
6. Попустительство в нарушении половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
7. Ненадлежащее содержание ребёнка, в том числе – отказ от уплаты алиментов.
8. Другие формы неисполнения родительских обязательств.

Такое решение может приниматься только судом. Предварительно суд может принять решение об ограничении в родительских правах, дающее право на исправление ситуации. Об особенностях восстановления в родительских правах после их лишения или ограничения у нас имеется отдельный материал.

Узнать о размере налога на наследство по завещанию в России можно в следующей публикации.

Многодетная семья — это сколько детей? Ответ найдете здесь.

Кто к ней привлекается помимо родителей?

Наряду с родителями идентичную ответственность несут усыновители, опекуны и попечители. Если ребёнок находится в социально-педагогическом учреждении, к ответственности за ненадлежащий уход и преступление против личности или здоровья ребёнка привлекаются работники и должностные лица учреждения. В их сторону применяются аналогичные взыскания. Но штрафы за административное правонарушение здесь существенно выше, а вместо лишения родительских прав предусмотрено увольнение, и даже – дисквалификация. Насилие над ребёнком и другие виды уголовных преступлений влекут вменение уголовного наказания.

Также ответственность назначается при продаже несовершеннолетним лицам сигарет и алкогольной продукции, при их вовлечении в преступные деяния и растление. Наказание может следовать также за определённые виды информации, которые ребёнку доносить нельзя. В зависимости от специфики деяния и степени тяжести его последствий для личности ребёнка, может назначаться административное или уголовное наказание.

Кроме федерального законодательства на защите интересов несовершеннолетних стоит муниципалитет. Практически во всех регионах разработаны региональные законодательные акты, на основании которых проводятся мероприятия по защите несовершеннолетних. В их числе следующие:

1. После установленного времени суток дети до 14 лет могут появляться на улице и в общественных местах только в присутствии законных представителей.
2. В ночные клубы и развлекательные центры в ночное время несовершеннолетние не должны допускаться.
3. Если они находятся в увеселительном заведении в течение дня, им нельзя отпускать алкогольные напитки.
4. В места, представляющие опасность для жизни и здоровья, несовершеннолетние не должны допускаться.

Нарушение установленного регламента чревато административным наказанием не только для родителей, но и для сотрудников заведений, которым устанавливаются существенные штрафы. Должностные лица уплачивают 5-10 тысяч. А с юридического лица могут взыскать от 20 до 40 тысяч.

Как доказать неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних?

Чтобы привлечь нерадивого родителя, или иное уполномоченное лицо к ответственности, нужно собрать доказательства. Ими могут служить следующие бумаги:

• протокол обследования условий проживания;
• характеристика ребёнка из воспитательного или образовательного учреждения;
• справки о состоянии здоровья;
• выписки из истории болезней;
• акт заключения судебно-медицинской экспертизы (при освидетельствовании на наличие побоев, сексуального насилия);
• характеристики взрослых с места работы;
• свидетельские показания.

Если речь идёт о случаях алкоголизма или наркомании матери или отца, предъявляется справка о постановке на учёт в наркологический диспансер. Если в семье неблагополучная обстановка, должна вызываться полиция, а сведения о вызовах прилагаться к пакету документации.

В доказательной базе могут присутствовать фото и видео материалы. Сейчас распространена съёмка на телефон всех прецедентов, которые встречаются на улице или в учреждениях. Уже неоднократно выложенные в интернет ролики становились основанием для возбуждения уголовного дела. Поэтому при обнаружении следов побоев их можно сфотографировать и представить на электронном носителе. А если происходит сцена бытового (или иного) насилия, её также важно заснять, чтобы использовать в качестве доказательства.

Кто может подавать исковое заявление?

В первую очередь право подачи иска принадлежит законным представителям:

• родителям или усыновителям;
• попечителям или опекунам.

Они могут подавать иск против супруга, если хотят лишить его родительских прав, или снять с него право опеки.

Выполнение обязанности по защите прав несовершеннолетних принадлежит также территориальному органу опеки и попечительства. Только они вправе подать иск против родителей. Если за ребёнком осуществляется не должный уход, то жалоба в опеку может подаваться любым человеком, оказавшимся в курсе данной проблемы. Чаще всего такие сигналы поступают:

• от родственников несовершеннолетнего;
• от учителей и воспитателей;
• от соседей и родителей друзей ребёнка;
• от участкового полицейского;
• от лечащих врачей и медицинского персонала.

По факту жалобы назначается проверка с привлечением полиции. Если такие факты подтвердятся, орган опеки получает разрешение прокурора на изъятие ребёнка из семьи и формирует исковое заявление против родителей.

Образец заявления

Скачать бланк заявления о лишении родительских прав (.docx)

Судебная практика

Гражданин Гаврилов О.Б. проживал с семьёй в многоквартирном доме. Соседи часто жаловались на шум в квартире, крики женщины и детей. По каждому такому инциденту вызывался наряд полиции. Женщина опасалась подавать заявление о насилии, а также отказывалась от госпитализации, боясь оставлять ребят с отцом тираном. Было очевидно, что в состоянии алкогольного опьянения отец был невменяем. Двое сыновей 10 и 12 лет пытались вступаться за свою мать, в результате чего также получали побои.

С жалобой в опеку обратилась учитель младшего ребёнка после того как обнаружила на теле мальчика кровоподтёки. Опека обязала мать ребёнка обратиться в медицинское учреждение и обследовать сына. По результатам обследования было заведено уголовное дело. Мать также согласилась пройти обследование и предъявила справку из МСЭ со снятыми побоями. По совокупности инцидентов, которые послужили против обвиняемого, он получил пятилетний срок лишения свободы за причинение побоев средней степени тяжести жене и младшему сыну, а также – за нанесение побоев старшему. На этом основании супруга подала на развод и лишение родительских прав. Оба требования были удовлетворены. За осужденным осталась только обязанность по уплате алиментов на содержание сыновей.

Родители обязаны дать детям приемлемое в обществе воспитание и образование. Воспитательные методы должны регламентироваться. К несовершеннолетним должны предъявляться соответствующие требования и запреты. Но оскорбления, унижения или побои строго запрещены – за них вменяется уголовная ответственность. Кроме этого все пробелы в воспитании могут подлежать административной и гражданско-правовой ответственности. А на основании норм СК нерадивых родителей могут лишить родительских прав.