Как стать опекуном ребенка: оформление опекунства, документы

Финансовая нестабильность в России привела к тому, что многим людям приходится переезжать с места на место в поисках заработка. Но возможность обеспечивать свою семью приходится получать взамен на долгую разлуку с близкими, и даже с собственными детьми.

Обычно на такой период времени родителям приходится оформлять опекунство над ребенком на кого-то из родственников. Чаще это бывают бабушки и дедушки или дяди и тети опекаемого, которым приходится решать различные вопросы, касающиеся воспитания и жизни ребенка при живых родителях, но в их отсутствие. Закон устанавливает определенные требования, которые нужно изучить, перед тем, как оформить опекунство над ребенком.

Ранее мы уже рассказывали о том, чем отличается опека от усыновления, попечительства и приемной семьи. А также о том, как оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет и сколько за это платят, в этой публикации.

Кто может стать опекуном?

Опека может оформляться над ребенком, которому еще не исполнилось 14 лет. Над детьми более старшего возраста, но не достигшими 18 лет, устанавливается попечительство. Также под опеку берут и детей-инвалидов. На самом деле, требования к потенциальным опекунам не такие уж строгие, как, например, к усыновителям, но так как это подразумевает не меньшую ответственность, то стать опекуном может не каждый человек.

Чтобы оформить опекунство, гражданин должен соответствовать следующим требованиям:

• Быть совершеннолетним и полностью дееспособным;
• Не иметь судимостей за убийство или умышленный вред жизни и здоровью человека;
• Иметь положительные характеристики с места проживания, работы и т.д.;
• Ребенок, которому нужна опека, должен быть согласен, что данный гражданин станет его опекуном.

Но, для того, чтобы взять ребенка под опеку, мало соответствовать всем этим требованиям. Существует также ряд качеств, обладая которыми гражданин не может стать опекуном. Среди них:

• Наркотическая или алкогольная зависимость;
• Факты лишения родительских прав;
• Недееспособность;
• Судимость за тяжкие и умышленные преступления против личности и общества;
• Наличие заболеваний, не позволяющих полноценно воспитывать ребенка (психические болезни, онкология, туберкулез);
• Отсутствие воспитательных навыков и специальной подготовки по воспитанию детей (если это не ближайший родственник опекаемого ребенка).

Условия

Разумеется, основными кандидатами на роль опекуна могут стать родственники опекаемого в зависимости от степени родства. Но мнение ребенка обязательно учитывается – решение об опекунстве принимается только на его основании. Если ребенок возражает против опекунства, то сделать это против его желания не получится.

Согласие родителей на опекунство необходимо в случаях, когда они добровольно отдают ребенка под опеку вследствие сложившихся обстоятельств, например, работы или учебы.

Но, если опекунство оформляется в результате лишения их родительских прав, наличия алкогольной или наркотической зависимости, систематических побоев и т.п., то для проведения процедуры опекунства их согласия не требуется.

Отдельно стоит остановиться на возможности матери-одиночки взять ребенка под опеку. Отсутствие собственных детей и зарегистрированного брака не является помехой для женщины, чтобы стать опекуном. Если женщина уже имеет статус матери-одиночки, то по закону ее права аналогичны правам одиноких женщин – ограничений на опекунство нет.

Но при принятии окончательного решения, опекунский совет ориентируется на наличие (и площадь) ее личного жилья, постоянного места работы и иных возможных обстоятельств, наступление которых может отразиться на опекаемом (форс-мажор, вступление в брак и т.д.).

Установление опеки над ребенком при живых родителях возможно в следующих случаях:

• Умственная или физическая болезнь родителей, не позволяющая им полностью заботиться о ребенке самостоятельно;
• Наличие у родителей работы в другом городе или стране, либо связанной с постоянными командировками или вахтовым методом;
• Прохождение ребенком, не достигшим 16 лет, учебы в другом городе;
• Отсутствие у родителей финансовых возможностей по содержанию ребенка.

Права и обязанности опекуна, попечителя ребенка

Родители (усыновители) и другие родственники опекаемого ребенка могут обжаловать любые действия опекуна. Отдел опеки и попечительства проводит проверку по имеющимся нарушениям прав опекаемого и обязывает опекуна устранить данные нарушения.

В случае отказа опекуна подчиниться данному требованию, родители и родственники ребенка могут обращаться в судебные органы. А решение суда уже будет выноситься с учетом интересов и мнения опекаемого.

Опекун имеет право требовать, чтобы опекаемый ребенок был возвращен от любых граждан, удерживающих его у себя незаконно (в том числе родителей и прочих родственников). Но при этом ребенок может общаться со своими родителями, если это общение соответствует его интересам, и в данном случае опекун не имеет права препятствовать.

Опекун вправе определять способы воспитания опекаемого им ребенка, выбирая образовательное учреждение и форму обучения, конечно, при этом должно учитываться и мнение ребенка и рекомендации от органов опеки.

В чем состоит отличие между наследованием по закону и по завещанию узнаете из данной статьи.

Об особенностях установления факта принятия наследства и признания права собственности читайте здесь.

Знаете ли вы, что такое выморочное имущество? Ответ на этот вопрос найдете тут.

Какие документы нужны для оформления?

Прежде всего, потенциальный опекун должен подготовить заявление, в котором изложить просьбу о предоставлении заключения о возможности стать опекуном. Данное заявление он может лично подать в органы опеки, либо воспользоваться сайтом данной организации или порталом Госуслуг.

Кроме того, нужно будет подготовить определенный перечень документов, в который входят:

• Документ, удостоверяющий личность;
• Автобиография;
• Документы, подтверждающие уровень дохода и наличия недвижимости в собственности;
• Заявление о намерении стать опекуном;
• Справка об отсутствии серьезных заболеваний;
• Справка об отсутствии судимостей;
• Согласие от родителей опекаемого;
• Пенсионное удостоверение (если опекунами своего внука хотят стать бабушки и дедушки).

Информация об опекуне

Особое внимание следует уделить написанию автобиографии – ее особенно тщательно проверяют органы опеки, поэтому здесь стоит максимально правдиво изложить всю информацию о заключенных браках и прочих фактах собственной жизни. Утаивать источник дохода тоже нежелательно, поэтому если будущий опекун является работающим пенсионером, то, помимо удостоверения, он должен также предъявить и документ с места работы.

Данные о ребенке

На ребенка, также как и на опекуна составляется характеристика. Этот документ основывается на сведениях, полученных от близких родственников, соседей, представителей образовательных и воспитательных учреждений, в которых числится ребенок. Характеристику на будущего опекаемого также могут составить воспитатели интерната или представители органов опеки.

Образец заявления

Скачать бланк заявления на опекунство над ребенком (.docx)

Как оформить опекунство над ребенком?

В порядке установления опекунства, после того как все документы собраны и полностью готовы, потенциальный опекун может обращаться в отдел опеки по собственному месту проживания, либо по месту регистрации ребенка, которого он собирается взять под опеку.

Орган опеки проводит проверку всего представленного пакета документов на достоверность и соответствие всем законным требованиям. Обычно эта процедура занимает около недели. После чего специалисты по опеке проводят проверку жилищных условий кандидата в опекуны. Жилье должно соответствовать всем условиям, начиная от размера и заканчивая соблюдением санитарных норм, о чем составляется акт.

Комиссия из опекунского совета обращает внимание на все, вплоть до мелочей – чем питается будущий опекун, в каком состоянии его жилье и т.д. Отказать могут даже, если в мыльнице не обнаружено мыла для рук. Проверки могут быть как плановыми (по предупреждению), так и внезапными. В основном, они проводятся уже после установления опекунства – не чаще раза в месяц и не реже раза в квартал. А пока опека еще не была установлена, после проверки комиссия выдает будущему опекуну акт.

Если ребенку уже исполнилось 10 лет, то по окончании проверки жилищных условий будущего опекуна, органы опеки узнают мнение самого опекаемого – согласен ли он. Также учитываются моральные качества претендента в опекуны, условия проживания и финансовое положение.

В целом, оформление опеки происходит в течение 1-2 месяцев, начиная со сбора документов и заканчивая официальным оформлением. Кстати, разрешение на оформление опекунства действительно в течение двух лет.

Отказать в опеке могут по следующим основаниям:

• Не полный пакет документов или ошибки в заявлении;
• Наличие серьезных заболеваний у потенциального опекуна;
• Условия проживания не соответствуют требованиям закона;
• Будущий опекун не имеет официального места работы;
• Ребенок отказывается от опекуна.

Как взять под опеку ребенка из детского дома?

Дети, проживающие в различных воспитательных учреждениях (в том числе детских домах), тоже могут быть взяты под опеку. В таком случае, кандидат в опекуны выбирает ребенка заранее, знакомится с ним и получает согласие на совместное проживание.

Возможен и другой вариант развития событий: сведения о детях, нуждающихся в попечении, находятся в банке данных, а для их получения будущий опекун представляет оператору необходимые документы (анкету, паспорт, заявление и акт о возможности стать опекуном, полученный от органов опеки).

Рассмотрение документов происходит в течение 10 дней, и если они соответствуют всем требованиям, то оператор предоставляет сведения о ребенке. Потенциальному опекуну выдается направление на посещение ребенка в 10-дневный срок. За этот период возможный опекун может посетить лишь одного ребенка, но срок действия документа может быть продлен по уважительным причинам.

После посещения кандидат в опекуны обязан письменно проинформировать оператора об итогах встречи с ребенком, ее проведении и принятом в итоге решении. Опекун назначается по его письменному заявлению. Если акт о назначении опекуна выдает орган опеки, то в нем может быть обозначен срок действия его полномочий.

Нередко опека становится этапом, предваряющим последующее усыновление ребенка. Так как, если начать сразу с усыновления, то процедура проводится через суд и, как правило, затягивается. А если опекунство уже было установлено, то процесс несколько ускоряется и упрощается.

О том, как усыновить ребенка из детского дома, мы писали в следующей статье.

Особенности временного опекунства

Временное опекунство может устанавливаться при живых и дееспособных родителях, с их добровольного согласия. Если у родителей нет возможности присутствовать при оформлении опеки над их ребенком лично, то согласие должно быть заверено нотариусом.

Опека оформляется по месту, где проживает подопечный. Для этого в орган опеки должен явиться опекун, и составляется соглашение, в котором указывается период времени, в течение которого планируется опека, оговаривается финансовая сторона дела и возможность участия родителей в жизни и воспитании собственного чада.

Полный пакет документов подается в орган опеки, проводится проверка, в том числе жилищных условий опекуна. Разрешение или отказ выдается опекуну в срок до двух недель. В отказе подробно указываются причины, а заявитель имеет право его опротестовать путем обращения в суд.

До скольки лет длится уход за ребенком?

По достижении опекаемым 14-летнего возраста, опека автоматически прекращается и назначается попечительство. В свою очередь, оно может быть прекращено при заключении брака несовершеннолетним, либо в результате наступления полной дееспособности до 18 лет или по достижении им возраста совершеннолетия. Для прекращения попечительства особого разрешения не требуется.

Как отказаться от опеки?

Опекун также имеет право отказаться от опеки, если имеется такая необходимость. Конечно, такой шаг должен иметь серьезную мотивацию. Причинами могут стать эмоциональная несовместимость опекуна и опекаемого и другие веские основания.

Для этого следует обращаться в орган опеки по месту жительства с заявлением. Подопечный может присутствовать при этом, но не в обязательном порядке (например, если не позволяет состояние здоровья). Последствиями отказа от опеки являются прекращение исполнения опекунских обязанностей и возврат ценного имущества, переданного опекуну в целях выполнения его обязанностей.

Прекращение опеки и попечительства над детьми

Опека и попечительство над детьми могут прекращаться по следующим основаниям:

• Отстранение опекуна от исполнения его обязанностей;
• Смерть опекуна или подопечного;
• Истечение срока действия акта о назначении опекуна.

С плюсами и минусами дарственной на квартиру, дом или земельный участок можно ознакомиться по данной ссылке.

Кто является наследником первой, второй, третьей очередей без завещания? Узнаете отсюда.

Контроль и плановые проверки

Органы опеки проводят проверки согласно определенного графика. Так, в течение первого месяца после передачи ребенка под опеку проверка проводится один раз, в течение первого года проверки проходят ежеквартально, а в последующие годы – раз в полгода.

Внеплановая проверка обычно проводится если в органы опеки поступает сообщение о нарушении прав опекаемого. О проверке составляется соответствующий акт в двух экземплярах, один из которых передается опекуну. В нем указываются все замечания о ненадлежащем исполнении им своих обязанностей. При наличии у опекуна возражений, он может предъявить их в суде.

Ежегодно до первого февраля опекун предоставляет в органы опеки отчет о состоянии имущества, а также доходах ребенка (пенсий, пособий и т.д.) и расходов, понесенных в счет его имущества. О том, сколько платят за опекунство над ребенком, читайте в этом материале.

Основания для лишения опекунства

Опекун может быть лишен права выполнять свои обязанности по отношению к опекаемому на основании соответствующего решения. Причиной могут стать противоречия интересов опекуна и опекаемого, ненадлежащее исполнение обязанностей опекуном, нарушение и прав и законных интересов подопечного, а также режима пользования и распоряжения его имуществом, оставление опекаемого в безнадзорном или беспомощном состоянии.

По заявлению лиц, заинтересованных в данной ситуации, может быть проведена проверка, по результатам которой будет вынесено решение об оставлении опекуна в его правах или прекращении опеки.